政策能帶來多少機遇？下半年商用車市場或加速革新

2022-08-19 12:08

今年上半年，受疫情和需求疲軟等因素影響，我國商用車市場表現差強人意。而從4月到6月，國務院接連發布促銷費、穩經濟的一攬子政策措施，惠及各大產業，商用車市場也有望在三季度迎來利好和機遇。

那么，上半年發布了哪些對商用車行業產生重大影響的政策，哪些政策對下半年，乃至今后的商用車市場將持續產生重大影響呢？下面，請看第一商用車網為您帶來的盤點報道。

No.1 國務院：部署穩經濟一攬子措施支持重大項目建設

在貨運物流暢通后，5月下旬，國務院發布關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知，努力推動經濟回歸正常軌道、確保運行在合理區間。

在金融方面，汽車央企發放的900億元商用貨車貸款，要銀企聯動延期半年還本付息，緩解中小企業和貨車司機還貸壓力（車貸延期政策覆蓋6月底之前購車用戶，這意味著6月份會有一波用戶購車的行情）。

穩投資消費方面，加快推動交通基礎設施投資，支持中鐵集團發行3000億元鐵路建設債券；啟動新一輪農村公路建設和改造，在完成今年目標任務的基礎上，進一步加強金融等政策支持，再新增完成新改建農村公路3萬公里、實施農村公路安全生命防護工程3萬公里、改造農村公路危橋3000座。此外，抓緊完成今年專項債券發行使用任務，加快今年已下達的3.45萬億元專項債券發行使用進度，在6月底前基本發行完畢，力爭在8月底前基本使用完畢。在前期確定的交通基礎設施、能源、保障性安居工程等9大領域基礎上，適當擴大專項債券支持領域，優先考慮將新型基礎設施、新能源項目等納入支持范圍。

此外，在6月29日召開的國常會上，確定政策性、開發性金融工具支持重大項目建設的舉措，決定，運用政策性、開發性金融工具，通過發行金融債券等籌資3000億元，用于補充包括新型基礎設施在內的重大項目資本金、但不超過全部資本金的50%，或為專項債項目資本金搭橋。財政和貨幣政策聯動，中央財政按實際股權投資額予以適當貼息，貼息期限2年。引導金融機構加大配套融資支持，吸引民間資本參與，抓緊形成更多實物工作量。

會議還強調，我國交通發展成就顯著，但交通網絡人均密度仍然較低，要加大補短板投資，帶動就業和消費增加，增強經濟社會發展支撐能力。年內再開工一批國家高速公路聯通、省際公路瓶頸路段暢通、內河水運通道建設、港口功能提升等工程。引導金融機構提供長期低利率貸款。

在一系列措施的支持下，重大工程將能順利開工，工程車也迎來新機會。

No.2 “藍牌新規”落地加速輕型貨運行業變革

2022年伊始，商用車市場就投來一顆重磅“炸彈”。

1月13日，工信部、公安部聯合發布《關于進一步加強輕型貨車、小微型載客汽車生產和登記管理工作的通知》，對輕型貨車、小微型載客汽車等車型的生產制造以及使用進行了規范，顯示了國家引導藍牌輕卡走向合規化的決心，表達行業對于違規車輛的零容忍態度。從此，違規車型將無處遁形，藍牌輕卡野蠻生長的時代將得以終結。

《通知》的下發，從各個端口嚴格把控，尤其對生產源頭提出了更高的要求，這無疑是給合規車型創造了一個更加公平的競爭環境。面對藍牌輕卡新規落地這一契機，各大主流車企均表現出擁抱新規的姿態，對產品進行迭代升級，經過幾個月的發展輪換，藍牌輕卡市場在新一輪激烈的競爭中衍生出多款不同種類的新品，迎來全新格局。

此外，根據藍牌政策，對于2022年3月1日前已生產并已上傳合格證、但不符合《技術規范》要求的庫存產品，生產企業通過申請，可給予6個月延期銷售、注冊登記期限。據悉，截至5月中旬，各家企業申請延期銷售的庫存車輛共計627620輛。

No.3 全新能源體系規劃發布為新能源大力發展蓄勢

3月22日，國家發改委、國家能源局聯合印發《“十四五”現代能源體系規劃》（下稱“規劃”）及《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》。

現代新能源體系的建設對相關行業的影響重大，兩份《規劃》中提到，要提升天然氣儲備和調節能力，鼓勵LHG重卡等清潔燃料重卡發展，到2025年，全國集約布局的儲氣能力達到 550 億-600 億立方米，占天然氣消費量的比重約 13%；要強化儲能、氫能等前沿科技攻關，爭取突破核心技術；到2025年，我國燃料電池車輛的保有量要達到5萬量，可再生能源制氫量達到10-20萬噸；要積極推動城市公交等領域電氣化水平，到 2025 年，新能源汽車新車銷量占比達到20%左右。

No.4 工信部助車企紓困，政策有效期6個月

6月1日，工信部發布關于于實施道路機動車輛生產企業和產品準入管理便企服務措施的通告。為應對新冠肺炎疫情對汽車生產企業的影響，幫助企業紓困解難，加快復產穩產，工業和信息化部決定2022年底前實施道路機動車輛生產企業和產品準入管理便企服務措施，包括道路機動車輛產品準入事項實施容缺受理、先辦后補；增加《公告》發布頻次；簡化零部件產品檢驗視同要求；有條件允許同一集團內不同企業生產。

No.5 再次明確“國補”終止時間或刺激新能源客車市場回暖

5月25日，財政部印發《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》的通知（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，在支持重點方向和領域上，大力支持發展新能源汽車，完善充換電基礎設施支持政策，穩妥推動燃料電池汽車示范應用工作。在財政部有關負責人近日出席前述答記者問時，回應行業密切關注的國補退出問題，再次明確新能源汽車補貼政策于2022年12月31日終止。

No.6 工信部：新能源汽車車輛購置稅優惠政策或將延續

在6月14日舉行的“中國這十年”系列主題新聞發布會上，工業和信息化部副部長辛國斌介紹，近十年，我國新能源汽車產業實現快速發展，解決了一系列制約產業發展的重大問題，但也清醒認識到，我國新能源汽車產業在部分關鍵技術、支撐保障能力等方面還存在一些短板和不足，下一步將盡快研究予以解決。其中，包括盡快研究明確新能源汽車車輛購置稅優惠延續政策。

No.7 四部門：積極發展新能源和清潔能源運輸工具

6月24日，交通運輸部等四部門發布貫徹落實《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》的實施意見。

意見提出，要積極發展新能源和清潔能源運輸工具。依托交通強國建設試點，有序開展純電動、氫燃料電池、可再生合成燃料車輛、船舶的試點。推動新能源車輛的應用，積極推廣可持續航空燃料的應用，加強交通電氣化替代，推進鐵路電氣化改造，深入推進機場運行電動化。推進高速公路服務區快充網絡建設，鼓勵開展換電模式應用。

No.8 再加嚴！重型商用車燃料消耗量限值將出新規

6月17日，工信部公開征求《汽車軟件升級通用技術要求》等九項強制性國家標準的意見。值得關注的是，《重型商用車輛燃料消耗量限值》（征求意見稿）也是其中之一，將對商用車企業車型技術研發布局有較大影響。結合商用車油耗優于第三階段限值標準的情況，意見稿提出第四階段限值需要較第三階段限值加嚴15%左右，基本可以實現2025年我國商用車油耗達到國際領先水平的目標。

No.9 貨運行業遭受危機國務院發文保通保暢

一季度，疫情形勢嚴峻，貨運行業遭遇前所未有的危機。4月11日，國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制，發布切實做好貨運物流保通保暢工作的通知。通知中提到，要全力暢通交通運輸通道、優化防疫通行管控措施、全力組織應急物資中轉、切實保障重點物資和郵政快遞通行、加強從業人員服務保障、著力紓困解難維護行業穩定、精準落實疫情防控舉措。